大武汉城市经济圈相关概况!!!
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武汉城市经济圈概况
大武汉城市经济圈的概念:以武汉为龙头、由周边100公里范围内的鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门和潜江市等8城市构成的华中城市圈。圈内总人口约6000万,国土面积18、6万平方公里。经济圈的建设,应采取打破传统的行政单元地区经济格局,实行以利益为纽带、以经济区域为单元,促进区域经济共同发展的新思路。通过以市场为导向、以利益为纽带、以民间为主体、由政府积极协调推动的模式,通过协调分工、合理布局、相互协作、做强龙头、凸显优势,实现共同发展。
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一、 城市概况1、地理状况:
武汉,简称“汉”,俗称“江城”,位于中国腹地中心、长江与汉江交汇处,是湖北省省会,华中地区和长江中游的经济、科技、教育和文化中心,全国特大城市和重要的交通枢纽。地理位置为东径113°41′—115°05′,北纬29°58′—31°22′。在平面直角坐标上,武汉市东西最大横距134公里,南北最大纵距约155公里,形如一只自西向东翩翩起舞的彩蝶。
2、人口状况及其构成:
武汉地区目前男性人口为416.40万人,女性人口为388.42万人。
少数民族人口5万
据第五次人口普查数据显示,武汉目前已有49个少数民族54245人,比1990年净增加了7个民族,其人口总数占全市总人口的0.7%,人口年增长率高于汉族26.1个百分点。目前仅缺少乌兹别克族、德昂族、保安族、塔塔尔族、珞巴族和基诺族等六个少数民族。
其中,少数民族人口数最多的为回族,有20578人,最少的则是畲族,有531人。
外来人口:98.32万
武汉市外地流入人口究竟有多少?第五次人口普查结果显示,非武汉市户口,居住在武汉市半年以上的人口(简称常住流动人口)为98.32万人。如果加上居住本市半年内的外地流入的暂住人口16.6万人,全市总共有外地流动人口115万人。
文化层次:据统计,武汉市每10万人口中,具有大学文化程度(大专及以上)人口,由“四普”的6145人增加到现在的12290人;高中文化程度(含中专)的人口,由16699人增加到20707人;初中文化程度的人口,由27490人增加到32892人。
3、工业及科教状况
武汉是华中地区的重镇:商品经济发展历史悠久,经过四十多年开发建设,特别是改革开放以来经济发展较快,物质、技术基础雄厚,已经形成了以冶金、化工、机电、轻纺、汽车为支柱的工业生产体系和以粮、棉、油为主体的综合性农业商品生产基地,是我国内陆经济发展水平高、综合经济科技实力强、市场经济发育相对活跃的地区,在全国和整个长江流域地区国民经济和社会发展中占有极为重要的地位。
武汉具有明显的科技优势:武汉科教综合实力居全国第三位,高等院校35所,自然科学研究机构近500所,专业技术人才40万人,拥有大学生人数仅次于京、沪。光纤通讯、激光技术、新型材料、生物工程、计算机软件和微电子技术等高新技术产业已在全国占有重要地位
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二、城市经济发展状况1、历史经济状况:
历史上武汉就是华中地区和长江中游地区的经济中心。
解放以后,虽然武汉贸易、流通、金融、服务等有所萎缩,但工业中心的地位有极大增强。随着改革开放的深入,特别是进入九十年代以后,中心城市的多作用迅速恢复,在1992年全国城市综合经济实力50强中,武汉名列第六,1994年全市实现国内生产总值449亿元,比上年增长18.2%,经济总量增幅为近十年来最高水平;当年全市社会商品零售总额已达232亿元。日均流动人口逾百万,省内外在汉开设的商业企业千余家,全国各地经武汉集散的日用工业品5万多种,武汉是长江中游地区最大的工业品流通中心。而随着武汉对外开放的全面拓展,金融、房地产、人才、技术、产权、信息等市场的进一步发展,武汉正在成为长江中游地区的市场中心,可以说,武汉的集聚和扩散功能日俱增强:1992年,全市批准利用外资项目499项,合同总金额16.7亿美元,超过了前13年的总和。1993年,全市批准引进外资项目1081项,合同总金额24.8亿美元,协议外资额10.7亿美元(实际进资3.79亿美元),比上年有较大幅度增长。1994年新批准利用外资项目1028个,合同总金额32.53亿美元,协议外资金额14.8亿美元(实际进资9.1亿美元)。到1994年底,全市累计批准引进外资项目3376项,合同总金额96亿美元,协议外资近50亿美元(实际进资22亿美元)。招商引资的不断扩大,促进了武汉市经济的加速发展。
2、经济现状:
从2004年以来,武汉经济保持了平衡较快发展,呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好态势。全年生产总值增长11.5%,规模以上工业完成增加值增长22.8%,为近10年来增长最快的一年,工业经济效益综合指数提高17.5个百分点;粮食总产达210亿公斤,农民人均纯收入增加330元,均创1997年以来的新高。
2005年武汉国内生产总值占武汉城市圈总量的59.5%;从地方财政收入来看,2000年、2001年、2002年武汉市地方财政收入分别占城市圈的58.6%、59.6%、66.41%,呈上升趋势。
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三、 建设大武汉城市经济圈的背景状况1、背景分析:
1)历史背景及政策环境:在中部六省中,无论是从经济实力、现有基础,还是从历史地位和地理区位看,湖北特别是武汉地区都应该加快发展,走在前列,为促进中部地区崛起做出更大贡献。这几年,湖北地区力争缩小与东部沿海的差距,同时在思想解放程度、改革开放深度和工作落实力度等方面,树立了超越的勇气。从“削费减税”到“机构瘦身”,从“国退民进”到“简政放权”,十几项重大改革同步推进,体制“瓶颈”次第缓解,被专家誉为“湖北新政”。
从我国地区协调发展的战略角度和中部地区的发展这一宏观格局出发,要通过重点突破、由点及面、不断推进,实现整个中部地区崛起。在现阶段应选择若干基础条件好、区域带动性强的城市区域重点加以指导和扶持,为下一阶段全面实施中部地区协调发展战略打好基础。从各方面的情况来看,武汉城市经济圈的建设,是促进中部地区早日崛起的合理选择。
2)城市经济发展的需要
中心城市武汉在这几年的经济发展中,目前正面临着失去周边资源的危机。 虽然与三大经济圈的中心城市尚有较大差距,但是,武汉的综合经济实力在我国中西部地区仍名列前茅。武汉在华中地区仍是区域龙头。成立于1987年的武汉经济协作区,联合湘鄂赣豫4省28市,也是国内紧追长三角、珠三角和环渤海经济区的一大经济协作区,这使“武汉经济圈”的建设有了较扎实的基础。
武汉周边的城市,也渴望通过实现以武汉为中心的经济一体化,来实现本地经济的腾飞。在各种场合,他们常流露出这种愿望。
潜江:早在2001年5月,潜江市就组织100多人赴武汉学习考察,双方从产品、技术、人才等多方面达成合作协议。6月24日,武汉市经贸委也组织40多家企业的代表和主管部门负责人到潜江考察,寻求合作项目。双方在轻工、纺织、化工、机电、建材及农副产品等行业寻求广泛合作。
咸宁:去年6月,在省八次党代会上,咸宁代表团在分组审议俞正声书记所作的工作报告时,“融入武汉经济圈”成为发言的焦点。该团的代表说,咸宁作为武汉的“卫星城”,要充分发挥“武汉经济圈”的优势,瞄准武汉市场,为武汉的生产、生活服务。
孝感:出席省八次党代会的孝感代表团也表示,孝感市在接受武汉的辐射带动上,具有得天独厚的优势。孝感与武汉相邻,具有区位优势,又有劳动力成本低廉的优势,天时地利加人和,孝感应该有所作为。
鄂州:今年1月,鄂州市委副书记谢松保撰文表达了鄂州人的愿望。他指出,鄂州市要抓住紧邻大武汉的优势,积极融入武汉经济圈,主动接受武汉的辐射带动;大力发展城郊型农业,建设成武汉的“蔬菜园”;大力发展休闲度假旅游业,加快建设成武汉的“后花园”;大力发展制造加工业,加快
建设成武汉的“加工园”;大力引进武汉科技、产业资本,加快建设成武汉的“创业园”。
欲在“武汉经济圈”经济一体化进程中获益的不仅是省内的城市。去年5月举行的第四届武汉经贸洽谈会,以“区域、流域、创新”为主题,吸引了南京、南昌、长沙、信阳、岳阳、淮安等众多省外城市组团参加,盛况空前。
看来,在一定的区域范围内,建设“武汉经济圈”已是众望所归。将“武汉经济圈”建成中国的第四经济增长极,是这个区域的共同呼声。
“武汉经济圈”粗具雏形
在外部竞争和内部需求双重带动下,“武汉经济圈”这一概念越来越受到各方重视。事实上,在武汉市政协召开这次座谈会之前,“武汉经济圈”构想和思路已在决策层深层运作了一年多。
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2、武汉城市经济圈概述:以武汉为龙头、由周边100公里范围内的鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门和潜江市等8城市构成的华中城市圈。圈内总人口约6000万,国土面积186万平方公里。经济圈的建设,应采取打破传统的行政单元地区经济格局,实行以利益为纽带、以经济区域为单元,促进区域经济共同发展的新思路。通过以市场为导向、以利益为纽带、以民间为主体、由政府积极协调推动的模式,通过协调分工、合理布局、相互协作、做强龙头、凸显优势,实现共同发展。
武汉是中部地区惟一的特大城市,具有得天独厚的区位优势,是东、西部地区资源、信息、技术等交流和交换的战略节点,在中部地区的作用和地位是不言而喻的。在构建武汉经济圈的过程中,武汉要进一步提升作为中心城市的竞争力,增强集聚和辐射功能。通过提升城市的功能,把资金流、人才流、物流和信息流聚集在一起,又通过这种功能把各种资源辐射到周边。从这个意义上说,构建区域大市场,尤其是有效的技术、资本、产权、劳动力等要素市场,是建设武汉经济圈的关键环节。城市圈的形成并发挥其应有的聚散功能,有赖于市场机制发挥作用,通过强化区域经济联系,以市场为导向、以利益为纽带,将区域内的城市联结在一起。经济圈城市在市场经济条件下的一体化,是区域经济单元之间的一种竞争合作关系,不同于计划经济条件下的行政协作区内部关系,市场驱动的作用必然居于主导地位。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“建设统一开放竞争有序的现代市场体系”,“加快建设全国统一市场。强化市场的统一性,是建设现代市场体系的重要任务。大力推进市场对内对外开放,加快要素价格市场化,发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式,促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争”。
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3、武汉城市经济圈规划:在大市场的建设中,首先要建成统一的商品市场,继续发挥武汉有形市场的功能。武汉市场腹地广阔,商品集散功能强,自古便有“货到汉口活”的美誉。全市共有商业机构1万余家,全国最大的10家零售商场武汉便占有2席。武汉城市经济圈内的企业可到武汉设立产品窗口或销售总部,充分发挥武汉这一全国重要商埠的作用,通过城城通开,城乡通开,使武汉成为周边8市通向国内外市场的桥头堡。
其次,建立统一的金融资本市场和产权交易市场。在武汉城市经济圈内建立统一的、多层次的资本市场体系,完善资本市场结构,丰富资本市场产品。全方位推进武汉金融中心建设,充分发挥武汉金融辐射和服务区域的功能。整合各城市的产权交易市场,形成以武汉产权中心为枢纽的覆盖城市群的产权交易市场网络。
制造业是地区经济发展的支柱。要深化加工制造业,根据比较优势选择主导产业,提升规模,延长产业链,促进产业的集聚和规模的提升。加快建设武汉现代制造业基地是城市圈经济发展的首要战略任务。目前,武汉市已初步形成了以钢铁、汽车、高新技术产业等为代表的主导产业。同时,武汉市拥有支撑现代制造业基地所必备的人力资源优势、技术优势,拥有丰富的水资源和能源,拥有较强的区位优势和交通优势,拥有较完善的城市综合服务功能和基础设施,为发展现代制造业提供了条件和基础。应在全球分工体系中、在代表经济发展大方向的领域,根据比较优势和自身特点,找准位置,发展和壮大主导产业。在发展主导产业的同时,还需要加强配套产业,有效加强延伸产业链。要克服和摒弃“大而全”、“小而全”的传统生产模式,以专业化协作和社会化大生产为基础,围绕龙头企业、知名品牌产品大力发展加工环节和原器件、零部件生产,延伸产业链。充分利用武汉经济圈的制造业存量资源,加强区域协作,扩大产业链的半径。积极引导企业充分利用世界现代制造业零部件销售、代理商的作用,主动联接世界现代制造业的产业链。尽快建立以综合运输、仓储、加工、配送和电子商务为支撑、第三方物流企业为主导的专业化、社会化的物流服务系统,形成多层次、多类型的物流配送格局,促进现代制造业发展。
在完善大市场、建设大网络、发展大产业的同时,建议适当扩大武汉市的行政区划,在紧邻的江汉平原和鄂东地区各选择一个市(县)并入武汉市,使得武汉市城市聚散功能更好地向周边辐射。行政区划调整在现阶段是壮大城市实力和竞争力的重要途径,这种做法在重庆、杭州等市的跨越式发展过程中已经被实践证明是有效的。它并非是简单的做大块头,而是基于其紧密的经济联系,产业和资源等多方面的互补性,更好地发挥城市聚散功能,避免区内产业的同构趋势,实现合理的产业分工,有利于各地优势的强化和发挥提出的一种调整方案。此外,周边城市并入武汉市,对流域和湖泊保护等,都将起到积极促进作用。
武汉城市经济圈的建设,要特别注意培育民间经济主体,发挥民间力量的作用。因此,进一步深化国有企业改革、转变政府职能、优化投资环境就显得尤其急迫和重要。
四、促进中部地区早日崛起
中部崛起是几代人的追求和理想。通过武汉城市经济圈到长江中游地区,再到整个中部地区,是一个由里到外、由“小圈”到“大圈”的发展过程。以武汉为中心的长江中游经济区,就是武汉城市经济圈的“大圈”或“外圈”。长江中游经济区西起湖北宜昌,东至江西湖口,主要有湖北、湖南、江西三省,是我国中部地区的核心区。长江中游地区的崛起,是我国区域经济协调发展不可或缺的重要环节;而长江中游地区的崛起,大武汉起着“领头羊”的作用。如果说以前的竞争是单个城市的竞争,那么下一轮经济竞争,将从单一的城市竞争演变为区域性城市群的竞争。因此,推进长江中游经济区经济一体化,既符合经济发展的客观规律,又是加快中部地区发展的内在要求。长江中游地区要在下一轮竞争中占有一席之地,就必须走联合的道路,通过分工协作,建立具有竞争力的城市群或城市带,共同打造长江中游经济区。
在长江中游经济区的基础上,大致以河南、湖北、湖南、江西、安徽等五省形成的中部经济圈可望成为中国经济增长“第四极”。现有资料表明,武汉经协区的规模、综合实力和经济成效,紧追长三角、珠三角和环渤海经济区,成为我国第四个快速增长的经济区。依托武汉经协区,加快武汉经济圈和长江中游经济区的建设,将为在更大的空间推进区域经济的联合和协作奠定基础,也为中国经济增长“第四极”提供成长契机。
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合和协作奠定基础,也为中国经济增长“第四极”提供成长契机。四、 大武汉经济圈的规划及目标
自改革开放以来,在武汉的经济发展过程中,要把武汉城市经济圈建设成国际性城市这既是我国经济建设的需要,也符合武汉的经济战略发展。在发展模式的选择上,把美国芝加哥的城市国际化道路可以作为武汉的样板、模式作为比照、借鉴,具有可操作性。因为这两城市的区位条件和在区域经济发展中的地位有着非常相似之处。
芝加哥在美国从东向西的开发过程中起了桥梁和传送带的作用。现在,美国经济重心已向西部和南部转移,然而芝加哥仍不失国际性大都市的光辉。
武汉在城市国际化过程中借鉴芝加哥的历史发展经验,将来也会如芝加哥那样,即使在100年以后也不会衰落,使武汉成为名副其实的“东方芝加哥”式的国际大都市。
1、武汉与芝加哥的战略地位及其发展特征比较
纵观世界多国城市布局,从国土居中的战略地理位置,能对方园500公里以上的范围经济区域,或对1/6以上国土面积起重大经济影响作用的中心城市,在世界上最为突出的有两个:第一个是美国的芝加哥,它是北美洲中部广袤地域的交通枢纽;第二个是我国的武汉,它是中原大地和长江流域的必经通衢。
武汉和芝加哥在战略地理位置上有惊人的相似之处。武汉和芝加哥的区位及其战略地位特征比较表:
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武汉和芝加哥的区位及其战略地位特征比较区位的战略地位表现方面 武汉 芝加哥
人口分布 位于我国黑龙江黑河市至云南腾冲一线东南占全国总人口94%左右地区的中心。 过去地处美国人口最稠密区域的中心,现正逐步偏离美国当代人口分布最密集地区的中心。
农业区 地处我国东部农业最富庶区域的中部 地处美国的世界最大商品粮农业区的中心。
工业带 位于中国东部工业发达地带的中部 位于美国最大的工业带和东北部工业区的中心。
交通枢纽 我国中部实际上的交通中心,潜在的未来中国最大交通枢纽。 美国中北美洲实际上最大的交通枢纽,为美国铁路、公路、水路、航空、管道交通运输的 中心。
文化特征 中国有特色的楚文化区域中心,也是全国最发达的教育与科技中心之一。 芝加哥文化代表了美国多民族和移民文化,为全美教育和科技发达区域中心。
经济圈 为武汉经济区,华中经济区和长江中游经济区中心,以及整个长江流域经济中心。 为美国中北部、中西和东北部经济区的中心,也是北美自由贸易协定区域的中心。方园约500公里的芝加哥经济圈生产了全美约三分之一的国民生产总值。
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芝加哥是在作为美国中西部中心城市和内陆地区开放城市,而迅速发展起来。它从50万人口增长到700万人口,只用了100多年一点时间,在世界上700万人口以上的巨大城市,属于最年青的一座。同芝加哥相比武汉有3000年灿烂文明史。早在明清时代,汉口已成为我国四大名镇之一,人口达40万。据国内外统计资料1870年的武汉(主要指汉口)已跻身于世界上七个城市人口超过100万的行列。而同一时期芝加哥的城市人口尚不足30万。100年前,武汉较上海、芝加哥的发展都快。这主要靠地处中原的富饶腹地,九省通衢的得天独厚的地理位置和自然环境,加上辟为通商口岸以后,蓬勃发展起来的对外贸易,掣动着武汉贸易发展,使武汉一度成为国际上知名度较大内陆港城市。早在19世纪末,清朝洋务派重要人物、湖广总督张之洞,在汉阳创办汉冶萍公司,是中国最早的重工业策源地。到了1906年京汉铁路建成通车,使九省通衢的武汉如虎添翼,成为中原地区的政治经济文化中心。1936年,粤汉铁路修成通车,武汉即成为全中国名符其实的最大交通枢纽。时至1938年日本帝国主义的侵华,武汉沦陷,至此,武汉最早一次城市国际化机遇便遭到夭折。战后工厂仅剩133家,只是战前的25.5%,年产值为战前的15.8%。接着国民党政府又一次使武汉成为发动内战的基地,城市经济没有得到恢复和发展,百业进一步凋敞,人口降到100万以下。在全国解放前夕,投资未见增加,又有一些资本家抽走资金,转移设备,使武汉经济陷于瘫痪。1949年统计,职工在30人以上的工厂仅260家。本来,在上世纪末和本世纪初武汉就有一次极好的机会,能够采取芝加哥或者上海的发展模式,使它步入国际化大都市行列,可是由于民族危机和政治动荡等种种原因,失去了一次机遇。
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现在,芝加哥已发展成为美国第二大城市,是美国经济最多样化的城市,拥有上百种主要工业产品,居美国之首,并在世界上享有很高声誉。今天的芝加哥的战略地位和经济实力已成为美国国土一级中心城市,在500公里半径范围内拥有1/3的国民生产总值,40%的制造业和30%的全国人口,是一个名符其实的国际性大都市。在我国执行第一个五年计划期间,武汉经济建设获得了长足的发展,这是当时我国区域发展政策以及生产力布局调整的结果。“一五”计划期间,国家重点建设的156个项目中,武汉有七项。即武汉钢铁公司、武汉重型机床厂、武汉锅炉厂、武汉造船厂、青山热电厂、武汉肉类联合加工厂和武汉长江大桥。这七项产业重点的布局和投产,为武汉经济的复兴和进一步的发展,奠定了一个相当雄厚的基础。
改革开放以来,武汉经济获得可喜的发展,其发展势头较快,在中心城市中走在前列。1982年武汉工农业总产值即位居全国19个中心城市的第四位,仅排在京、津、沪之后。其势类似如芝加哥,当时武汉有数十种名列全国25个中心城市十名之内。但在80年代中期,由于产业结构不够合理,拳头产品不多,设备老化、效益较低,体制的束缚以及基础设施的欠账、投资环境恶化等诸多因素制约,发展速度明显下降,“七五”计划期间,甚至出现经济滑坡现象。近年来,由于投资环境有所改善,经济有较明显地发展,1992年国民生产总值230.9亿元,在全国城市综合实力50强排名中,地位上升为第六位,经济实力明显增加。
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2、芝加哥城市国际化的一些特征芝加哥国际化都市的特征是:
1)拥有广阔富庶的城市腹地,它位于北美富饶的农业区域中心,这一点同武汉相似,正因它有这一背景,芝加哥的区位优势也就得到充分的利用和发挥。早在19世纪中叶,芝加哥就是驰名于世界的期货市场之一,除交易农副产品外, 还经营其它产品期货。期货市场是商品市场经济发达的标志之一,它是使芝加哥城市国际化的重要支撑点之一。
2)建立了结构合理的工业体系,有多样化的名优产品。芝加哥产业结构相当完善,工业门类相当齐全,国内外的公司、企业或单位个人都能在芝加哥找到他们所需要的产品或合作伙伴。名优产品有百余种之多,特别是钢铁、机械、家电、化工、通讯器材、印刷、食品等各类产品,销往全世界。
3)拥有北美最大水陆交通枢纽和世界上最繁忙的航空港,形成了高度发达的多类型、多层次的立体交通体系。
4)芝加哥还拥有一个世界吞吐量最大的内陆港。辟有一个知名度很大的自由贸易区,使之成为世界上一个重要的国际贸易港口。
5)一大批大银行、大企业、大公司的总部云集于芝加哥,建立了世界一流的信息、金融、服务和第三产业的机械,维系了芝加哥的持续繁荣。
6)城市经济高度国际化,其经济运行的脉搏与世界经济活动息息相关。芝加哥的期货、金融、证券交易高度国际化,仅期货交易每日可达40亿美元上下,如此巨额的流动资金使芝加哥银行跻身于全美最大银行之列。
7)拥有非常雄厚与平衡的经济结构,使其有适应世界经济变化的能力,保持了经济的持续发展。芝加哥的年国民生产总值逾千亿美元,相当于一个中等发达国家的水平。它的相对平衡的经济结构--工业与商业、金融与外贸、生产资料与消费品、科技与信息等较其它城市更具经受经济衰退的能力,这标志着芝加哥作为国际城市的最为突出的特征。
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8)具有100多年的科技立市历史,以高水平的教育、科技和学术派著称于世。它有著称于世的芝加哥大学和西北大学以及516个研究中心。芝加哥在艺术、建筑、社会学、经济学、生态学等领域中形成的学派,称为芝加哥学派,具有独特的风格,在国际上有较大的影响。9)芝加哥在国际交往中以博览城和会议之都著称。
3、对武汉建设国际性城市经济圈的战略目标
要把武汉市建设成国际性大都市,我们探讨时把芝加哥作为武汉的参照、借鉴比较合适。在上述芝加哥九条特征中,武汉与其对照,其基本条件相差甚远。但是,从空间经济发展的角度看,武汉的潜在优势远比芝加哥大。在对比研究的基础上,提出把武汉建设为国际性城市的初步战略设想如下:
1、大力加强城市基础设施建设,把武汉建成东亚区域内陆最大的立体型交通枢纽。要将武汉建设成国际性城市,仅满足昔日的“九省通衢”对武汉来说是远远不够的。如今的武汉要构建成面向全国、通往东亚区域交通枢纽,其功能应起到衔接东西、沟通南北的作用。在前苏联解体后,地缘政治形势发生了改变,出现了六个中亚共和国,连同中近东各国,两边的贸易国多达十几个。连云港--乌鲁木齐铁路成了欧亚大陆桥的中国段,新疆也成了我国对外贸易的重要基地。从此种格局出发,武汉交通枢纽的概念不应局限于仅是联系东西的桥头堡,而应发展成为东亚、亚太地区向中亚和南亚地区发展贸易的必经之道。
芝加哥奠定了一个优良的而且不衰落的投资环境,就是它的雄厚的交通基础设施,是一笔巨大的财富。19世纪末至20世纪初,美国有32条铁路在此汇合,交通设施促成它走上了一个国际化城市的道路。20世纪50-60年代,在原来优化的城市规划基础上,新建了约1000公里长的城市区域范围内的高速公路和收费公路系统,完成了城市交通改造问题。至于对外交通全美有8条州际高速公路在芝加哥地区汇合,其运力相当于32条铁路,其机动性、灵活性是铁路无法比拟的。
本世纪内,武汉成为铁路枢纽时只有京广线穿越,京九线从境边界通过,但仍显得铁路网的运力不够理想,因此要在发展新的铁路干线同时,努力将武汉建成水陆联运、江海直达的新一代集装箱大港和现代国际航空大港。另外现在城市的交通已进入高速公路、地铁、轻轨和过江隧道的立体型交通时代。作为武汉应把这立体型的交通网络提到重要的议事日程,努力将武汉建成真正的交通中心。
2、调整城市内部空间结构,建设一个强大的商务中心区。国外建设国际大都市的经验表明,在逐步实现城市国际化的过程中,合理调整城市内部空间结构,有步骤地建设一个强大的中心商务地区(CBD)是实现城市国际化的重要功能之一。如上海已在筹建浦东新商务中心区;广州亦在建设一批80至100层超高层摩天大楼的新商务中心区;芝加哥也拥有世界上最大的百货公司之一的西尔斯、蒙哥马利、沃德公司。武汉亦有一批30层至50层的高层建筑正在兴建,但太分散难以形成中心,要在今后的构建中,加强这个中心的建设和形成。
3、充分利用武汉地处最富饶的农业区域中心的优势,创建我国内地最大的期货交易中心。期货交易最早是在美国芝加哥发展起来的,其条件就是芝加哥在当时是美国农产品的最大集散地。而武汉地理居中,素有“湖广熟天下足”的美誉,武汉又是这一富庶地区的特大中心城市,建立中国内地最大的农产品期货交易中心,非武汉莫属。
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4、发挥区位优势,构建我国内陆及东亚内陆最大的金融中心。武汉要以金融国际化为基础,以云集于武汉的众多跨国公司为依托,以期货市场为主体,以证券市场和货币市场为两翼构建我国内陆及东亚内陆最大的金融中心,拉动中国内陆经济走向国际大市场,积极参与国际经济的合作与竞争。5、建立合理的、综合平衡的城市经济结构,增强应变能力和竞争能力,促成武汉成为内地的经济中心。武汉有较雄厚的工业基础,又有优越的地域优势,充分利用这些有利条件,加大武汉的开发开放力度,“筑巢引凤”,吸引国内外著名的大公司或跨国公司在武汉设立总部或分部;同时武汉也应走出国门,建立不同程度的各类跨国公司,参与世界循环。通过“引进”、“派出”,提高武汉的应变能力和竞争能力,不断增强武汉的经济实力,把武汉建成内地的经济中心。
6、投资教育,培养人才,始终保持武汉在我国内地的科教中心的地位。武汉与同芝加哥一样,有武汉大学和华中理工大学等一批全国一流的高等学府,还有与芝加哥数目相当的研究中心和机构,这是武汉要建成国际性城市的宝贵财富。要充分利用这一优势,发展高精技术,有计划地培养人才,保持武汉科教中心的地位。
7、抓住“金桥”工程的实施,把武汉建成我国内地的信息中心。国家把“金桥”工程的建设已经提到了议事日程,武汉要建成国际性都市,首先必须信息国际化,只有实现与国内、国际信息高速公路的并网,才能为实现上述目标提供所需要的跨地区、通全球的瞬息万变的信息流。
8、建立长江中游地区最大保税区,改善国际贸易的环境。现在的经济发展已经全球化,建立保税区,进一步扩大对外开放亦势在必行。在深入内陆1000公里的内河建立保税区,不仅大大加强了武汉的国际大城市的地位,更为重要的是将以武汉为基地促进内陆广大区域的对外贸易具有实质性的意义。
9、整顿市容、市貌,创造良好的旅游、语言环境,力求成为内陆区域重要会议、博览贸易的中心。
(四)武汉建设国际性城市的目标选择及实施步骤
面向下个世纪的三十年代,武汉市建成国际性城市的目标模式选择,我们考虑初步确定为:
我国内陆地区最大的经济、金融、贸易中心;联接我国内陆市场与东南亚、东北亚、中亚经济圈及国际市场的工商业港口枢纽型国际性城市。
武汉要实现国际性城市的目标,需要有一个较长时间的跨度,从主观客观条件考虑,大约需要30年或更长一段时间。对这一进程我们认为可分为三步,即近期,中期和远期:近期从95年起到2000年,亦称为初始阶段,其实现目标的主要标志为:(1)基本建立起与国际市场对接的社会主义市场经济新体制,初步形成华中地区、长江中游地区的经济、金融、商贸中心;(2)构建起现代城市基础设施的基本框架,城市布局适应国际性城市要求开始进入调整;(3)跨国公司有一定的规模,外向型经济有较快的发展;(4)城市综合实力、服务功能有很大提高。中期目标界定为2010年或2015年,这一时期可称为奠定坚实基础阶段,其主要标志为:(1)华中及长江中游地区的经济、金融、科技、信息中心地位全面确立;(2)“四城(即钢铁城、汽车城、科技城、商贸金融城)三区(即东湖高新技术产业开发区、沌口轿车产业开发区、阳逻经济技术开发区)”的现代化建设与开发基本到位,气候大成,在完善国内市场体系的基础上,与国际市场全面接轨;(3)形成对外开放的“空港”、“江港”,现在的天河机场成为我国中部地区最大的国际航空港;(4)实现作为中国经济“金三角”(香港--武汉--上海)的一极,真正发挥辐射
、影响、带动广大内陆地区经济以至全国经济的作用;(5)为建成国际性城市打下了坚实的物质基础,具有雄厚的经济实力。从中期目标向远期目标的过渡,其特征应该是:(1)实现由国内交通枢纽向国际大立体化港口枢纽的升格;(2)由本国内陆区域性金融商贸中心向国际化金融、贸易中心迈进;(3)由国内经济“金三角”的一级向国际区域的“大三角”融合交汇,成为国际大都市的一员,在世界著名的国际性大都市中享有一席之地。
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4、武汉建设国际性城市经济圈的目标分析A目标差距
改革开放以来,武汉综合实力明显增强,经济发展和城市建设取得令人瞩目的成就,但与国内先进城市比或与建成国际性城市要求比都有很大距离。
(一)与国内十大城市比较的差距
武汉在“中国城市综合实力50强”中,排前十位的城市(上海、北京、广州、天津、南京、武汉、深圳、大连、沈阳、厦门)进行对比,综合实力名列第六,反映了综合实力较强。但不可否认,从经济发展的人均水平看,武汉市的人均水平较低,与十城市比,尚有不小差距。人均国民生产总值、人均财政收入、社会劳动生产率等在10城市中居第末位,自85年起,武汉市在中心城市中的位次逐年后移,85年前,武汉工业总产值一直位居全国大城市的第四位。85年被广州超过,88年又被沈阳赶上,90年南京也跑到前面,91年武汉市落于第八位。从上述经济实力的对比情况看,武汉市与国内先进城市尚有较大差距。
(二)与国际城市相比存在的差距
1、总体经济发展水平的差距。1990年武汉人均国内生产总值519美元(以1990年美元兑人民币¥1=$4.82计算),为国际大都市香港的4.1%,新加坡的4.2%,由此可见,其差距更大。
2、第三产业发展情况的差距。按照世界银行划分的标准,第三产业的增加值占国内生产总值的比重:高收入发达国家或地区为65%,中等收入发展中国家或地区为49%,低收入国家或地区为31%。90年,香港第三产业增加值占国内生产总值的73.7%,新加坡为63%,东京为65%,而1992年武汉市第三产业增加值仅占国内生产总值的35.6%,其差距显而易见。
3、金融业存在的差距。武汉与香港、新加坡这样的国际性城市的金融中心相比,武汉金融国际化水平相差甚远。香港拥有以商业银行为核心的庞大金融体系,业已发展为世界第四大银团贷款中心,第五大外汇交易市场、第六大国际银行中心。东南亚及中国的银团贷款有70%以上是通过香港安排的。进入九十年代,新加坡的银行业务已突破国界,成为全球金融体系的一个重要环节。90年,新加坡有外资银行132家,在全球21个金融市场中,新加坡日均交易额居世界第五位。1990年新加坡金融业国内生产总值中的比重达25%,香港为20%,而武汉市1993年仅占7.4%,而且至今还没有一家外资银行在汉设立分行。从上述情况看,武汉市金融业的国际化程度是很低的。
4、房地产业存在的差距。房地产业已成为香港、新加坡五大经济支柱之一。80年起,新加坡房地产建筑业是在国内仅次于制造业、金融业的第三大行业,平均每年递增14%以上。90年香港房地产、建筑业在国内生产总值中占16.3%。而武汉市房地产业93年仅占国内生产总值的1.5%,差距很大。
5、商业服务业的差距。一般来说,国际大都市商业服务的生产总值在国内生产总值中所占的比重应超过30%,而1993年武汉市商业及服务业分别仅占国内生产总值的12.28%和2.58%,武汉在这方面也存在很大差距。
6、外贸出口的差距。新加坡是以转口贸易为主的,外贸转口商业在1960年中,占国内生产总值的33.5%。到1986年虽下降为16.7%,但贸易总额从1960年24.68亿美元增加到1987年的612.5亿美元,二十余年间增加了23倍多;1991年,香港出口额为980亿美元,占世界出口总额比重的2.8%,居世界第十位。新加坡出口额590亿美元,占世界出口总额的1.7%,居世界第十七位。出口依存度(外贸出口总值占国内生产总值比重)是国际上用来评价经济开放程度的指标。1991年,武汉的出口依存度为9.3%,远远落后于香港、新加坡等国际性城市。
除此之外,武汉在城市基础设施的建设方面,在城市的管理和功能发挥方面,在科技的发展方面,以及在思想观念和管理方式等方面亦有较大距离。
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B 目标现实的主要对策与建议把武汉建成国际性城市,不是一蹴而就的事情,必须经历较长的发展过程,是一个跨世纪的宏伟而艰巨的历史任务。面向二十一世纪,是一个既充满机遇,又极具挑战性的国际国内环境,为武汉跻身国际城市之林提供了千载难逢的机遇;另一方面,在市场经济发展、现代化建设和对外开放等诸多方面,武汉与沿海一些大城市还存在着一定的差距,与建成现代化国际性城市的要求更是相距甚远。因此,要将武汉建成国际性城市,必须要有紧迫感、危机感和历史责任感,要牢固树立长期作战、锲而不舍、坚持不懈的思想,并付诸坚韧不拔、百折不挠地积极开拓进取,艰苦奋斗几十年,特别是要积极争取从中央到省及各方面的大力支持,动员全市人民,采取切实可行的对策措施,目标才可能实现。
为推进武汉尽快迈向国际性城市的目标,提出以下初步对策建议。
(一)树立全球意识,更新思维方式
从某种意义上讲,这个问题不解决,武汉国际化可能成为空谈。武汉要实现国际化,必须要与世界经济体系和国际市场全面接轨,积极、主动地参与国际的合作、分工和竞争,尽快建立符合社会主义市场经济发展需要和国际惯例的市场经济体制,按照国际化的标准切实改进各方面的工作。因此,要清除“左”的干扰,改变传统计划体制下形成的思维定式、工作方法和行为方式,牢牢把握发展这个硬道理,善于吸收人类文明创造的一切有益我市国际化的优秀成果,强化全体市民的责任感、使命感、紧迫感和危机感,树立全球观念、时间观念、竞争观念和市场观念,处处讲效率,事事讲效益,人人讲团结协作和拼搏进取,根除墨守陈规、按部就班、搞内耗等种种陋习和恶性,充分调动人的积极性,创造性地开展工作。
(二)扩大开放度,增强国际参与度和关联度
对外开放是我国的基本国策;武汉要建设区域性,进而建成国际性的现代化城市,必须始终不渝地采取以扩大开放为先导,以开放促改革,促发展的方针,在较高起点上,推进武汉经济的市场化和现代化,城市功能的区域化和国际化。
武汉实行全方位对外开放的战略,首先要大力发展外向型经济。全面开放武汉所有的产业和企业,调整、优化出口产业结构,加速扩展外贸出口和转口贸易。鼓励企业参与国际合作、分工和竞争,参与跨国公司和组建跨国公司,实行跨国经营,充分利用国际经营渠道和网络,以带动武汉企业瞄准国际市场,高水平、高起点、超常规的改造和发展,高标准地提升工业结构、不断增强竞争实力,使武汉经济由内向型经济为主转为以出口为导向的外向型经济为主。其次,必须努力形成运行规范的开放环境。要下大力气改善武汉投资的软、硬环境,要在改造老城区的同时,重点办好国家批准和行将批准的几个市场开发区,形成各具特色的现代化、国际化程度较高的新区,成为武汉对外开放的“窗口”、改革的“试验场”和推行国际化现代化的“样板”。在有条件的开发区如青山外贸港、经济技术开发区和阳逻港等地开办保税区、保税仓库,并积极争取建设自由贸易区,用足用好开放城市、开放港口的各种政策。除此还要全方位、多层次、多渠道地发展与港澳台地区和境外各国交往,建立紧密合作关系,再与一批国际性城市建立友好城市关系。第三要不断扩大招商引资规模,开创外商投资的新局面。这既是武汉建设与发展的需要,也是武汉建设国际性城市所必须重视的大问题。吸引外资创办“三资”企业,引进资金、技术、人才、管理、营销渠道等多种国际资源和经验,可收到现代化、市场化、国际化的综合效应。在招商引资工作中,特别要十分重视以跨国公司为主的大财团、大公司的投资引进,选好调整优化武汉产业结构,加速基础设施的重大项目,与跨国公司进行有效的合作,这样必将会大大加速武汉现代化、国际化的进程。
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(三)深化改革,加快建立社会主义市场经济体制框架的步伐武汉作为我国综合改革的试点城市之一,要率先建立起社会主义市场经济新体制和运行机制,在改革上要有敢于试验、敢于突破禁区、敢为天下先的大胆创新精神。大力培育市场,既是城市综合改革的近期目标,又是重塑武汉城市功能的必由之路,在高速发展消费品市场,生产资料市场的同时,要加快发展劳务人才市场、金融市场、房地产市场、技术市场、信息市场和产权市场。我们所要建立的市场,应是能够与国际市场对接的,具有广袤区域的现代化大市场,重点是发展贸易和金融大市场,因为商品流和资金流两大市场的繁荣,可以带动和促进各类市场的发展,所以我们首要的目标是把武汉建设成为华中的金融中心和内外贸易中心,并逐步向我国内地最大的市场中心迈进。要着力于金融体制改革,建立区域性的人民银行,发展各类金融机构,开放引进外资银行,争取建立武汉证券(股票)、期货交易所等;要建设大型商品交易博览馆定期举办各种交易会;要发挥现有外贸码头的作用,并建成阳逻集装箱运输大枢纽;大力发展各类批发市场,同时引进现代化的商品经营方式如综合商社、超级市场、连锁店、特约经营、代理等。总之要努力在坚持大开放、培育大市场、发展大流通上有所作为,并努力形成大气候,为将武汉逐步建成国际型城市打下良好基础。
(四)加快发展第三产业,增强城市服务功能
第三产业的高度发达是国际化城市的共同特征,要高起点、超常规跨跃式地加速发展第三产业,这样才能促进大流通、大市场、大金融、大交通、大科技、大信息的国际中心的形成。武汉第三产业长期滞后,比重偏低,要达到国际性城市一般都在60%以上水准,需要作长期的持续努力。在指导思想上,要把第三产业的发展确实放在优先地位上,不要把第三产业与第二产业的发展对立起来,而应将两者结合、协调起来、相互促进、相互发展。第三产业门类众多,加速、优先发展必须突出主要行业。金融保险业、贸易业一般均应占较大的比重、国际大都市有的已达到各占第三产业的1/5到1/4,可以说是国际城市的支柱产业。此外,交通运输业、信息业、房地产业、旅游业、咨询服务业等,在中心城市经济市场化、现代化、国际化发展中,也无不占有相当的比重,起着重要的作用。武汉要发挥自身区位的优势和市场枢纽作用,重振“东方芝加哥”的雄风,第三产业必须有一个较大的发展。除了以上发展的重点,武汉在发展第三产业中,还应特别注意建立并完善市场经济的法律法规体系,宏观调控管理体系和社会保障体系。既要有国际博览中心、国际会议中心、国际游乐中心及度假村等现代化服务设施,又要有符合国际标准的服务质量。发挥历史名城优势,开发旅游资源,向国际名城发展。
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(五)提升、优化第二产业,实现产业结构和产品结构的现代化武汉是一个以国有大中型企业为主体的老工业基地,在体制转轨变型的过渡期间,工业面临着“三改”(改革、改造、改组)和“三新”(制度创新、技术创新、产品创新)的任务。在建立与发展市场经济、重塑城市功能的过程中,要使武汉的工业与新旧市场格局和发展趋势相适应,调整优化结构、提高整体素质、增强适应能力、竞争实力和辐射力,才能立于不败之地。要抓住当前国际资本转移和产业输出的机遇,引进产品、引进技术,推动结构演变升级,提高产品技术含量,实现由粗放型数量型向集约型、效益型的转变。以光纤、微电子、新材料、生物工程等高新技术产业为先导,加快实现新高技术的商品化、产业化、国际化。以钢铁、汽车、机械设备及通信设备等产业为主导,加快传统产业技术改造。加强基础产业、解决能源、交通、原材料等的瓶颈制约。积极采用国际标准,组织生产更多的汉货产品销住世界市场。实行四大(大合资、大项目、大企业、大产品)三名(名产品、名企业、名企业家)战略,第一流的企业越多,进入国际市场的过硬产品越多,城市国际化就越有保证。
(六)加速发展,实现城市基础设施的现代化
改革开放以来,武汉的城市基础设施建设如在能源、交通和通讯等方面有了较快的发展,但仍不适应城市发展的需要;离现代化、国际化城市的要求,相距就更远。因此,必须花大气力加速超前发展。城市基础设施建设中,交通通讯必须先行。交通现代化是城市国际化的前提,从武汉的实际和长远目标看,要把航空和航运两大港的建设放在武汉对外交通的首要地位,使之成为我国内地最大的国际国内航空、航运中心。要建立城市立体交通网络,加速干道和两江桥梁的建设,在重点建设轻轨交通的同时,积极筹划地铁的兴建,尽早实施中环线外环线的建设,把三镇联成一体,做到城外成环,城内成网,过江畅通,同周围及省内外县市交通做到网络化、高速化。电讯国际化更应超先实现,要大力发展卫星、光纤和数据通讯,积极建设高速信息通道。供电、供气、供水、排水等都要按国际城市标准改造和提高。特别是要加强环境的规划建设与管理,治理污染、改变脏、乱、差的现象,努力创造一个清洁卫生,人与自然和谐的优美生态环境,这也是建设国际性城市的基本条件和要求。
(七)不断提高城市的整体素质
这是武汉建设国际性城市的客观要求和基本保证条件。城市整体素质是一个城市物质文明和精神文明叠加的综合表现、从武汉的实际出发,最根本的是要大力提高市民的素质,加强教育,提高教育质量和社会文化水平,则是提高市民素质的关键。以教育为本,人才为本是城市现代化、国际化的基本工程,没有一大批文化程度高,技术熟练的劳动者队伍,没有大批掌握现代技术知识、懂得市场经济、国际经济运作、精通管理营销的各类人才,形成一批我们自己的企业家、银行家、高级工程师、高级会计师、大律师等高级人才,我们就难以有效地推进武汉现代化、国际化的发展。特别是国际通用语言英语的学习推广,尤为重要。提高全市人口素质,既包括优生优育、保健等方面,更重要是文化教育素养。我们应在加强普及基础教育,提高高等教育的同时,进一步加强成人在职教育和职业培训工作。要转变用人观念,坚持唯才是举,对高层次专业人才委以重任,充分发挥他们在国际化过程中的作用。加强精神文明建设,是提高城市整体素质,推动社会进步的极其重要方面,要彻底改变语言、行为不文明的现象,形成热爱武汉,建设武汉,争作贡献的新风气和注重公德,自尊自重,秩序井然的社会新风尚,创造整洁、美观、文明、礼貌的市容、市貌、市风,提高城市声誉。
(八)扩大对外宣传,让世界了解武汉
要象北京、上海那样,每年搞几次大的文化艺术活动、体育活动、经贸活动。要走出国门,介绍武汉,广纳投资,广揽人才。加大对外宣传的力度,提高武汉在国际上的知名度。提高市民开放意识,普及国际知识,让国际化的奋斗目标家喻户晓,推动各行各业为城市现代化国际化争做贡献,培植并烘托全市奋起向国际性城市进军的热潮和实干精神。 谢谢楼主的分享.~`
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